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      移動互聯網為傳統運輸行業帶來了哪些改變？“互聯網+綜合運輸”能激發出怎樣的火花？如何在移動互聯時代推進治理能力現代化……3月23日，由交通運輸部運輸司主辦的2015年運輸服務廳局長研討班在湖南長沙開班，傳達學習楊傳堂部長的批示要求，研究探討新常態下改進提升綜合運輸服務的政策措施。關于移動互聯網的一系列話題成為研討主題。

　　交通運輸部黨組成員兼運輸司司長劉小明指出，要認真學習貫徹習近平總書記“四個全面”的重大戰略布局，按照李克強總理在今年兩會上提出的制定“互聯網+”行動計劃、支持移動互聯網產業發展的要求，科學把握移動互聯網對交通運輸行業的影響，大力借助移動互聯網引領提升綜合運輸服務，引領產業轉型升級，引領行業治理體系構建，更好地實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

　　互聯網來了 運輸業變了

　　當前，移動互聯網在改變人們的思維模式、生活方式的同時，也深刻改變了運輸產業的發展形態。

　　從運輸服務來看，移動互聯網推動了客運服務個性化，滿足乘客多樣化出行需求，促進了各種運輸方式銜接；實現了貨運供需信息的對接，促進車輛與貨源優化整合，提高了貨運效率。

　　從產業結構來看，移動互聯網能夠整合產業資源，形成集約化產業格局；實現線上線下互動，打造一體化產業鏈條；實現精準供給，促使企業提供個性化服務產品；企業和消費者之間的信息對接更直接，呈現“去中間化”特征，有利于規范市場秩序。

　　從政府監管來看，移動互聯網將促進管理方式向集約型、精細化管理轉變；利用移動互聯網、大數據、車聯網技術，實施城市交通精細化管理；搭建平臺，引入消費者監督評價；帶來新的監管對象和內容，更考驗管理智慧。

　　劉小明指出，移動互聯網重點解決人或物在移動過程中的高效互聯問題，與運輸行業的價值目標一致。“移動互聯網+綜合運輸”將在要素移動、泛在互聯、全面感知、便捷交互中創造出更多、更豐富的經濟社會價值，推動運輸服務產業鏈重構和生態圈再造，拉動交通運輸提質增效升級，打造出面貌全新的運輸服務升級版。

　　以互聯網引領行業轉型

　　移動互聯網為運輸行業帶來了機遇與挑戰，研討班提出，必須以互聯網思維適應行業發展新趨勢，以移動互聯網引領行業轉型升級。

　　以移動互聯網引領綜合運輸服務。積極推動大數據、云計算、物聯網在綜合運輸領域的推廣應用，推動發展客運一票到底、貨運一單到底的運輸服務方式；推進聯網售票系統建設，鼓勵支持網上購票、手機訂票、自助購票等出行服務發展；鼓勵發展在線受理、貨物查詢、一鍵轉寄、服務點代收等增值服務。

　　以移動互聯網引領產業轉型升級。進一步優化運輸組織結構，有效整合各種運輸資源，促進各種運輸方式協同發展。積極鼓勵移動互聯網引領傳統產業形態創新，促進傳統運輸行業與互聯網企業合作、共生、多贏，打造基于移動互聯網的客貨信息平臺和移動客戶端，不斷提高傳統運輸的組織化程度。充分利用移動互聯網對產業發展的集聚作用，培育一批成長性好、集約化程度高、市場吸納能力強的龍頭企業。

　　以移動互聯網引領行業治理體系構建。把握“管住底線，放開創新”的原則，推進理念創新、科技創新、政策創新、制度創新和體制機制創新，促進運輸行業治理體系和治理能力現代化，著力構建政府、協會、企業、社會共治的治理體系。加快推進職能轉變和管理轉軌，從政府引導的事前審批監管向市場引導的事中事后監管轉變，從更多依靠行政手段向更多依靠經濟、科技、法律手段轉變。積極探索網上受理、網上審查、網上許可等方式，進一步提高行政審批效能。

　　加強試點示范 完善民生保障

　　研討班期間，劉小明對2015年運輸服務工作進行了具體部署。

　　在法規政策方面，促進《城市公共交通條例》盡早出臺，加快《道路運輸條例》修訂進度。在綜合運輸服務方面，開展綜合運輸服務示范城市創建，加快推進京津冀等重點區域綜合運輸服務一體化。在民生保障方面，再啟動創建50個左右公交都市，推進重點區域交通一卡通的互聯互通，完成好2000個建制村通客車任務。在安全監管方面，加強“兩客一危”重點領域的安全監管，提高動態監管水平，強化軌道交通運營管理。此外，加快重點領域改革，推進貨運車型標準化、客運服務精細化，深化出租汽車管理改革。